顺德新城南城水轴片区市政配套工程设计咨询
招标公告
一、项目概况
1、项目名称：顺德新城南城水轴片区市政配套工程设计咨询
2、招标人：广东顺德中心城区投资开发有限公司
3、项目地点：位于顺德新城南城水轴片区
4、项目概况：项目位于顺德新城南城水轴片区，工程建设内容包括规划一路、规划二路、规划三路、纵一路、逢沙三路。规划一路、规划二路、规划三路、纵一路道路等级为城市支路，路宽21-30米，逢沙三路为城市次干道，路宽30米。本项目新建道路路线总长约4.9公里，逢沙三路设置地下综合管廊，管廊长约1.54公里。工程主要建设内容包括道路、桥梁、地下管廊、排水、照明、交通、绿化景观和配套管线工程（供水、电力、燃气、通信等）。工程总投资约5.67亿元，其中建安费约4.72亿元。
5、招标范围主要包括：针对顺德新城南城水轴片区市政配套工程设计咨询，对设计单位提供咨询并对其设计活动实施管理和监督，对工程的初步设计阶段和施工图设计阶段，从技术监督管理方面对设计文件进行审核，对设计文件的编制深度和质量进行控制，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，依据法律、法规及有关的技术标准，向建设单位提交对初步设计和施工图设计两阶段设计文件的设计咨询报告（包括各阶段设计的审查意见和优化建议），协助审核设计概算及预算文件、工程量清单编制；对设计过程检查和记录工作质量缺陷，提供设计验算结果，对优化设计方案，提高工程投资效益，提高设计质量，确保工程安全等提出优化建议。
6、设计咨询服务内容包括：投标人应国家、行业和地方有关工程建设的法规、政策、规定、设计技术规范、规程、标准等及经上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、相关技术文件及有关项目的评估报告、评审报告及其它审批意见等资料，对本项目的初步设计（含修编）、技术设计（如有）、施工图设计（含修编）、市政管线综合设计（如有）、设计专项方案（如有）以及以上阶段的概算、预算等内容的咨询审查，提交设计咨询审查报告（咨询包括评审前咨询、评审修编后咨询）。
7、设计咨询服务费最高投标限价下浮系数：100.00%。
8、服务周期：初步设计与施工图设计两阶段。设计咨询服务采用平行咨询方式，与本项目的设计进度相匹配，及时递交咨询意见。根据设计进展情况提供初步设计阶段、施工图设计阶段等设计咨询，分阶段以书面形式提交咨询报告，具体为：
8.1初步设计文件和概算（含修编）及相关资料全部提交之日起15日内，中标人向招标人提交该阶段设计咨询审查报告7份。
8.2施工图设计文件、施工图预算文件及相关资料全部提交之日起15日内，中标人向招标人提交该阶段设计咨询审查报告7份。
9、承包方式：本项目采用固定下浮系数包干的方式。在合同实施期间，咨询人的中标固定下浮系数不随国家政策调整或法规、标准及市场因素等的变化而进行调整。
二、投标人资格要求
1、投标人须具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期；
2、投标人具有①工程设计综合甲级资质，或②工程设计市政行业乙级或以上资质，或③工程设计市政行业乙级或以上资质（燃气工程、轨道交通除外），或④工程设计市政行业（桥梁工程、道路工程）专业设计乙级或以上资质，或⑤工程设计市政行业（桥梁工程、道路与公共交通工程）专业设计乙级或以上资质。
3、拟派项目负责人要求：具有市政相关专业高级（或以上）工程师职称，且具备国家一级注册结构工程师证书。
4、本项目不接受联合体投标。
三、投标保证金
本项目不设投标保证金。
四、投标时间、地点
1、投标截止时间：北京时间2021年12月10日09时30分。（投标截止时间之前60分钟开始接收文件）
2、递交投标文件地点：顺德区大良街道龙盘西路3号2栋（副楼）广东顺德中心城区投资开发有限公司二楼201会议室递交投标资料，联系方式：区工，0757-29998550。
3、投标人代表递交投标文件须携带的资料：法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）（授权代表递交的须提供）、投标人代表身份证原件。
4、投标文件递交方式：当面递交密封文件。
5、招标代理联系电话：阮小姐，0757-22228767
五、投标文件的组成
1、投标文件由商务部分、经济部分等组成，包含但不限于以下文件（以下文件须加盖公章）：
（1）封面；
（2）投标文件索引表；
（3）投标承诺函；
（4）营业执照、资质证书。（提供复印件加盖公章）；
（5）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（原件）；法定代表人二代身份证（复印件加盖公章）、被授权人二代身份证（复印件加盖公章）；
（6）拟委派的项目负责人提供的相关证书（身份证、职称证、注册证等，须提供复印件加盖公章）；
（7）评审标准评审子项要求提交的证明材料复印件加盖投标人公章；
（8）其它：
投标文件一式五份（其中正本一份，副本四份），副本可为正本签字盖章后的复印件，同时必须提供投标文件电子版一份，即投标文件正本签字盖章后的PDF格式电子文件一套以及可编辑的投标文件正本WORD或EXCEL格式电子文件一套。投标文件电子版介质须为U盘，（须在U盘外注明投标单位及项目名称）放在投标文件密封袋内。投标文件电子版与纸质版投标文件的内容如有不一致时，以纸质版投标文件正本的内容为准。无论中标与否，上述文件不予退还，逾期送达的文件或不符合要求的文件，招标人有权拒收。
2、投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。
3、投标文件所使用的公章必须为投标人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人签名或盖章。
4、投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
5、投标文件必须装订成册，正副本分开分别装订；投标文件必须密封，正副本装在一个密封袋内，封口处盖公章。
六、投标报价
本工程投标报价采用固定下浮系数的方式填报，由投标单位根据企业自身实力在招标控制价的基础上以总价下浮的方式在投标报价函中填写。其中：
1.下浮系数=（企业投标报价/招标控制价）×100%。
2.本项目设计咨询服务费招标控制价为人民币545,900.00元（大写：伍拾肆万伍仟玖佰元整）。
3.本项目的最高投标限价下浮系数为：100.00%，投标单位的投标下浮系数必须小于或等于本项目的最高投标限价下浮系数，否则为无效标。
投标单位应自行权衡投标风险，决策是否参加投标。不接受投标单位对于招标控制价、最高投标限价下浮系数的异议。
4.报价中必须包含完成合同的应预见和不可预见的费用、相关税费、规费以及企业利润等。投标报价包含但不限于人工、设备、软件、管理、办公、交通、物耗、利润、试验、保险、税费（含二次税）、风险、资料收集、现场勘察监测、测量、分析研究、成果文件编制出版费及与履行本项目有关的其它所有费用等。
任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，并充分了解项目情况（包括现场条件等），通过合理预测与准确核算后，可达致预期效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。
七、评标办法
本项目采用“综合评价法”法定标。
1、收标
招标代理机构接收投标文件及投标人代表签到。
2、开标环节
（1）招标代理机构按招标文件约定的时间和地点组织开标，投标人须派员出席开标会，否则视为默认结果。
（2）宣布递交投标文件时间截止后，招标代理机构将不再接收任何投标文件。
（3）开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表全体投标人对全部投标文件的密封情况进行当众检查。经检查未按要求密封的投标文件不予启封并现场退还。
（4）招标代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封，并宣读投标人名称、投标报价、投标保证金及相关内容。
（5）当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还，本项目招标失败。
（6）招标代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为接受并同意开标记录。
（7）招标单位不向投标人退还开标拆封后的投标文件。
3、评标、定标环节
3.1 评标环节
（1）初步审查：初步审查包括资格性审查和符合性审查。
①招标代理机构先对各投标单位的投标文件进行资格审查。
②招标代理机构对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
③通过资格审查和符合性审查的合格投标人不足3家的，则本项目将视为招标失败。
（2）招标代理机构对通过初步审查的投标人的投标文件提交至招标人进行定标环节。
（3）澄清与补充说明（如有）。招标代理机构可以要求投标人对投标文件中不明确、表述不清晰或者有误的内容、文字作澄清、说明或补正。
3.2、定标环节：
☑（1）采用综合评价法定标。由招标人组建评标委员会，并对通过初步审查的投标人递交的投标文件进行综合评审，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评审得分最高的单位作为第一中标候选人，综合评审得分次高的为第二中标候选人。综合评审得分相等时，以价格低者优先；综合评分相等、报价相等时，则采用随机抽取的办法确定中标候选人的排序。
具体评审标准如下：
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评审项
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评分标准
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分值
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报价得分
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报价得分：M＝N-100 ×│P-Q│/Q×F
其中 N（分）：投标报价权重分值，为10分；
P（元）：通过资格性审查和符合性审查的投标文件的有效投标报价（设计咨询服务费总价）；
Q（元）：取所有通过初步评审的投标文件的有效投标报价作为依据，将所有有效投标报价（设计咨询服务费总价）进行算术平均（当有效投标报价数量大于或者等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后进行算术平均），此为评标基准价；
F：偏离扣分分值，当P≥Q，F=0.4 ；当P＜Q，F=0.2 。
注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为0分。
除计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
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10分
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投标人项目
获奖情况
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提供投标人近三年（自本项目招标公告发布之日（即：2021年12月2日）起往前顺推三年至投标截止之日止，以获奖证书颁发时间或获奖正式文件发出时间为准）承接过的市政道路或公路工程设计项目：
(1)获得过省级（含直辖市）或以上设计奖项的，每项得7.5分，本小项最高得15分；
(2)获得过市级（含地市级）设计奖项的，每项得5分，本小项最高得10分。
【注：
(1)上述各小项可累计得分，本项最高得15分。
(2)须提供的证明材料（复印件加盖投标人单位公章）：获奖证书（根据国家、省（含直辖市）、市人民政府或行业行政主管部门或经民政部门批准成立的勘察设计行业相关协会颁发的获奖证书或表彰证书或表彰文件确认）。
(3)同一项目如获得多个奖项，按最高得分奖项计分一次，不重复计分。】
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15分
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企业类似项目经验、业绩
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提供投标人近三年（自本项目招标公告发布之日（即：2021年12月2日）起往前顺推三年至投标截止之日止，以合同签订时间为准）所承接过的项目业绩：
（1）投标人具有类似市政道路或公路工程项目设计咨询（或审查）业绩的，每个得5分，本小项最高得10分。
（2）投标人具有类似市政道路或公路工程项目施工图设计业绩的，每个得5分，本小项最高得10分。
【注：本项合计最高得20分。须提供相关证明材料，包括：合同协议书关键页面（须包括合同签订时间、项目设计咨询（或审查）或施工图设计内容等复印件加盖投标人公章），如前述材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项业绩的业主证明材料。】
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20分
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项目管理班子团队
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项目管理班子各主要专业负责人（项目负责人除外）的配备情况进行评价：
①道路专业负责人：具有路桥相关专业高级（或以上）职称的，得3分；具有注册土木工程师（岩土）的得2分。本小项最多得5分；
②桥梁专业负责人：具有路桥相关专业高级（或以上）职称的，得3分；具有一级注册结构师的得2分。本小项最多得5分；
③给排水专业负责人：具有给排水相关专业高级（或以上）职称的，得3分；具有注册公用设备工程师（给排水）的得2分。本小项最多得5分。
【注：
(1)本项累计最高得15分；
(2)上述同一专业负责人提供多人的，仅按得分最高的计取一次；上述人员之间互不兼任，上述人员和项目负责人互不兼任。
(3)上述所有拟派本项目人员不得在本项目兼任两个或以上岗位；
(4)须提供的证明材料（复印件，以下三项均须提供），否则不得分：
①相关人员的相关证书；
②相关人员的身份证；
③投标人为相关人员缴纳社保资金的有效的社保证明(社保缴费时间应包含2021年6月至2021年11月)。[注：（1）投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。（2）疫情期间，投标人能提供相关证明文件证明符合国家减免政策的，可根据政策的要求无需提供减免月份的社保，否则必须按招标文件要求提供社保。]
(5)上述复印件均须加盖投标人（联合体牵头人）单位公章。】
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15分
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服务优势
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对投标人拟派团队的服务优势（包括但不限于：本地化服务优势、便利性、服务承诺、服务响应时间、特色服务等）进行综合评价（横向对比）：
优：[15,12)分；良：[12,8)分；
中：[8,4)分；差：[4,0)分。
【注：无此论述的，得0分。】
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15分
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服务方案
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对投标人提供的针对本项目设计咨询服务的服务方案进行综合评价（横向对比）：
优：[15,12)分；良：[12,8)分；
中：[8,4)分；差：[4,0)分。
【注：无此论述的，得0分。】
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15分
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服务承诺
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对投标人承诺在中标后提供更有利于促进本项目设计咨询服务的承诺进行综合评价（横向对比）：
优：[10,8)分；良：[8,5)分；
中：[5,2)分；差：[2,0)分。
【注：须提供承诺书，否则不得分。】
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10分
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合计
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100分
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注：
（1）评标委员会将严格按照上述评审标准，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。
（2）评审得分（投标报价除外）=各评委评分总和÷评委人数；报价得分按统一公式计算得分。
（3）在评标过程中，评标委员会发现投标单位的投标价可能低于企业成本，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定投标单位是否低于企业自身成本竞价，若经评标委员会评定，投标报价低于企业成本价或高于最高投标限价的，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理。
（4）招标人在对评审推荐结果进行确认。招标人按照招标文件等的规定确定中标人。
（5）替补候选人的适用情形
中标人放弃中标资格，或拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。
八、项目结算方式及项目进度款支付
1、结算方式：
（1）顺德新城南城水轴片区市政配套工程设计咨询服务费结算价的计算公式为：
设计咨询服务费结算价=（最终审定建安费预算价÷建安费暂估价）×设计咨询费招标控制价×中标固定下浮系数×总体考核等级系数
注：
①最终审定建安费预算价：以施工图批复或招标人（或招标人委托的第三方造价单位）最终审定的建安费预算价为准。
②建安费暂估价为47200.00万元。
③总体考核等级系数=初步设计考核等级系数×45%+施工图设计考核等级系数×55%
（2）当按上述（1）计算的设计咨询服务费结算价≥设计咨询服务费签约合同价，则以设计咨询服务费签约合同价结算；签约合同价=设计咨询服务费招标控制价×中标固定下浮系数。
当按上述（1）计算的设计咨询服务费结算价＜设计咨询服务费签约合同价，则以设计咨询服务费结算价结算。
（3）如出现重大设计变更，招标人与中标人可另行协商并签订补充协议。
2、支付方式：
（1）预付款：本工程不设预付款。
（2）进度款支付方式
①中标人按要求提交了初步设计咨询审查报告后，30天内支付设计咨询服务费合同价的20%乘以对应考核等级。
②初步设计通过批复后，30天内支付设计咨询服务费合同价的10%乘以对应考核等级。
③中标人按要求提交了施工图设计咨询审查报告后，30天内支付设计咨询服务费合同价的50%乘以对应考核等级。
④施工图设计通过批复后，30天内支付设计咨询服务费余款，即设计咨询服务费结算价－已支付款项－其他扣罚款项（如有）。
⑤设计咨询服务质量考核及考核等级参照《关于印发佛山市交通运输局公路工程设计咨询管理指导意见的通知》佛交【2011】302号。
注：每笔款项支付，须经招标人确认，并按招标人要求提交支付申请资料及等额增值税专用发票。
九、合同签订
中标人按照《中标通知书》的要求，在收到《中标通知书》后与招标人签订合同，合同主要条款由招标人提供，中标人须无条件接受。合同从双方签字盖章之日起生效。
双方应按照本招标公告、投标文件及相关澄清材料和相关法律法规规定签订本项目合同，对投标文件及澄清材料中出现歧义、不确定的内容等解释均以招标人的理解为准。所有经双方签署确认的文件、本招标公告、中标人投标文件及相关澄清材料、合同的附件及《中标通知书》均为本项目合同不可分割的有效组成部分，与本项目合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期，它们的优先解释顺序如下：
（1）双方在合同执行过程中共同达成的书面补充和修正文件；
（2）本项目合同；
（3）中标通知书；
（4）本招标公告；
（5）中标人投标文件及相关澄清材料；
（6）标准、规范及有关技术文件。
注：若双方对合同条款未能达成一致意见导致合同无法签订，招标人有权取消中标人中标资格并不予退还中标人的投标保证金，而且不对中标人承担任何赔偿或补偿责任；若合同无法签订是由于中标人违反投标承诺造成，招标人同时有权要求中标人支付中标价20%的违约金。
十、其他
1、成果归属：
（1）本合同项目的一切咨询成果的版权等所有权益归招标人所有。
（2）中标人为本项目服务使用的或准备采用的任何专利、版权、设计商标或名称及其它受保护权利的都必须取得合法的授权，所产生的有关费用应由中标人承担。如中标人由于为本项目服务使用的或准备采用的任何专利、版权、设计商标或名称及其它受保护权利的行为而引起的所有索赔和诉讼的费用都应由中标人承担。此外，中标人还应承担由此导致或与此有关的损坏赔偿、诉讼费、指控费和其它开支。上述应由中标人承担的所有费用均视为已包含在相关报价中，招标人将不另行支付。
2、中标人需在中标通知书发出前，向招标代理机构支付中标服务费（中标服务费收费标准：按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文中的计费类别“服务”的招标代理服务费收费标准计算并下浮20%。具体费用最终以实际中标价格计算确定为准），否则，招标人有权取消中标人的中标资格。招标代理服务费已包含在合同价款内，中标人在报价时综合考虑，招标人不再另行支付。
十一、本项目非工程招标、非政府采购。
附件：1、投标文件格式、
2、合同范本
3、《关于印发佛山市交通运输局公路工程设计咨询管理指导意见的通知》佛交【2011】302号
招标人：广东顺德中心城区投资开发有限公司
招标代理机构：广东曦达工程咨询有限公司
2021年12月2日